Rantai produksi salmon menyumbang US$6.956 juta terhadap Produk Domestik Bruto (PDB) Chile, atau 2,6% dari total, dan menopang 337.670 pekerjaan, setara dengan 3,8% lapangan kerja nasional. Demikian temuan studi yang dipresentasikan SalmonChile, asosiasi industri tersebut, pada Rabu ini di Santiago.
Menurut laporan Emol, laporan "Kontribusi ekonomi industri salmon di Chile" disusun oleh CoMov Consultores atas pesanan asosiasi tersebut. Diario Financiero merinci bahwa studi itu dikerjakan oleh peneliti Francisco Carrillo, Ian Wood, dan Miguel Del Valle, dengan konsultasi eksternal dari Federico Huneeus, ekonom senior Divisi Riset Bank Sentral.
Asal-usul studi itu perlu diperhatikan. Studi ini didanai oleh industri itu sendiri, dipresentasikan dalam seminar yang diselenggarakannya, dan menggunakan angka tahun 2022. Sumber-sumber yang tersedia tidak mencakup penilaian independen maupun data tentang dampak lingkungan budidaya di fyord wilayah selatan.
Sebagai gambaran, metode ini bekerja seperti pengurangan. Para penulis membandingkan perekonomian nyata dengan Chile hipotetis tanpa budidaya salmon, lalu mengurangkan pekerjaan dan sumber daya yang akan diserap sektor lain. Mereka menggunakan model dengan 47 sektor di 56 provinsi dan transaksi antarperusahaan yang tercatat di Direktorat Pajak Internal (SII).
Karena itu, laporan tersebut menyebut industri ini "menopang" pekerjaan tersebut, bukan "mempekerjakan" 337.670 orang. Dari total itu, 78.808 merupakan pekerjaan langsung: 27.505 dalam budidaya dan 51.302 di pabrik pengolahan. Sebanyak 258.862 sisanya berada di pemasok, transportasi, perdagangan, dan jasa.
Dalam praktiknya, setiap pekerjaan langsung menopang 3,3 pekerjaan lain di sektor ekonomi lainnya. Hal serupa berlaku pada uang: US$2.447 juta berasal dari budidaya dan pengolahan, serta US$4.510 juta dari kegiatan terkait lainnya.
Angka-angka tersebut melampaui hasil dua studi sebelumnya yang dipesan asosiasi itu kepada ekonom Raphael Bergoeing. Kedua studi tersebut menempatkan kontribusi pada 2,1% PDB dengan tahun dasar 2019 dan 1,8% dengan tahun dasar 2021. Laporan baru ini mengaitkan perbedaan tersebut terutama dengan perubahan metodologi.
Di tingkat wilayah, kontribusinya jauh lebih besar. Di Aysén, rantai produksi salmon setara dengan 21,4% PDB regional dan 19,3% lapangan kerja, dengan 10.126 pekerjaan. Di Los Lagos, kontribusinya mencapai 12,6% PDB dan 15,2% lapangan kerja, dengan 47.279 pekerjaan. Di Magallanes, angkanya mencapai 11,1% dan 11,8%.
Ketergantungan itu dapat dilihat dari dua sisi. Bagi Aysén, ini berarti satu dari setiap lima peso dalam perekonomiannya bergantung pada satu kegiatan saja. Di kawasan makro Austral, industri ini menopang sekitar satu dari setiap sepuluh pekerjaan di bidang kesehatan, pendidikan, dan administrasi publik.
Dampaknya juga menjangkau daerah tanpa budidaya. Di Biobío, industri ini menopang 42.361 pekerjaan, hampir semuanya tidak langsung, berkat pengolahan di Provinsi Concepción. Wilayah Metropolitan mencatat 202.872 pekerjaan tidak langsung, meskipun laporan tersebut mengakui bahwa sebagian angka itu bersifat akuntansi karena sejumlah perusahaan membayar pajak di ibu kota.
"Untuk membangun budidaya salmon pada tahun-tahun mendatang, Chile membutuhkan keputusan berdasarkan bukti," kata Patricio Melero, ketua SalmonChile. Ia meminta data terkini "agar pihak berwenang menyusun undang-undang dengan landasan teknis yang kuat".
Dalam seminar tersebut, mantan Menteri Keuangan Ignacio Briones menyoroti proses pengurusan izin sebagai hambatan utama sektor ini. Ia mengakui kemajuan pemerintah Boric melalui Undang-Undang Perizinan Sektoral, tetapi memperingatkan bahwa "masih banyak yang harus dilakukan" dan meminta peta jalan bersama pemerintah dan swasta untuk industri ini.
