Los comités parlamentarios del Senado decidirán este jueves si ponen en tabla la insistencia del gobierno de José Antonio Kast por la reforma migratoria, según BioBioChile. El proyecto busca extender el plazo de detención de migrantes con orden de expulsión.
La insistencia es un mecanismo que permite al Ejecutivo volver a votar un proyecto rechazado en una etapa previa. Su aplicación generó dudas en la Sala de la Cámara Alta, que pidió un informe a la Secretaría de la Comisión de Constitución para aclarar cómo opera.
La comisión devolvió la solicitud la semana pasada sin respuesta. Argumentó que no correspondía que el secretario se pronunciara sobre las "reglas del juego".
El punto de fondo es el quórum. La mesa del Senado lo rebajó de 33 a 29 votos, y un sector de la oposición decidió llevar el asunto al Tribunal Constitucional (TC), el organismo que revisa si las leyes se ajustan a la Constitución.
El jefe de bancada del Partido Socialista, Juan Luis Castro, acusó a la mesa de hacer una "interpretación equivocada" para "favorecer que haya los menos votos de la oposición para así aprobar". Agregó que la discusión "no va al problema de fondo, que es cómo resolver el problema de la migración".
El senador de Renovación Nacional Andrés Longton respondió que fue el propio TC el que fijó, en 2006, que la insistencia debía mantener el quórum de las reformas constitucionales. Ese umbral pasó de dos tercios y tres quintos a los actuales cuatro séptimos, equivalentes a 29 senadores.
"El TC del 2006 esto lo zanjó y lo que hizo la mesa del Senado fue cumplir con ese mandato", dijo Longton. A su juicio, el reclamo opositor "tiene un cariz político", pero ese cariz "no puede estar por sobre la Constitución".
El segundo frente son las Reglas de Uso de la Fuerza (RUF), la normativa que fija cuándo y cómo policías y militares pueden emplear la fuerza. El requerimiento contra ellas espera el examen de admisibilidad del TC, es decir, la revisión previa que define si el tribunal lo tramitará.
La oposición cuestiona el principio de racionalidad en el uso de la fuerza y las disposiciones sobre fuerza "potencialmente letal". El senador DC Iván Flores sumó la falta de claridad sobre las competencias de la justicia militar.
"Cuando hay civiles involucrados, deben resolverlo la justicia civil", sostuvo Flores, quien dio la razón a quienes recurrieron al tribunal.
El presidente del Partido Republicano, senador Arturo Squella, pidió a la oposición "aceptar que hubo un giro" en las RUF. Según él, los cambios responden a decisiones de las mayorías parlamentarias y buscan dejar atrás "una lógica de proporcionalidad, a mi juicio mal entendida".
El escenario tiene ganadores y perdedores claros. Si se mantiene el quórum de 29, el gobierno necesita menos apoyo para sacar adelante su reforma. La oposición pierde capacidad de bloqueo y apuesta al TC para recuperarla.
De acuerdo con BioBioChile, esta vez no existe en la oposición el mismo optimismo de disputas anteriores ante el tribunal, aunque sus fallos recientes han sido contrarios al Ejecutivo. La primera definición llega este jueves, cuando los comités decidan si la insistencia migratoria entra en tabla.
