La Contraloría remitió al Ministerio Público los antecedentes del viaje a China que hizo en 2023 Raúl Domínguez. En esa época era jefe de la División de Fiscalización de la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel). El organismo advierte que pudo configurarse el delito de cohecho.
Según informó T13, que recogió una publicación de El Mercurio, la decisión consta en un oficio fechado el 15 de octubre. La Contraloría, que dirige Dorothy Pérez, sostiene que se desconoce quién pagó los pasajes entre Santiago y Shanghái, la estadía y la alimentación de Domínguez. Tampoco sabe qué motivó ese pago.
El viaje duró del 26 de junio al 5 de julio de 2023. Domínguez asistió al Mobile World Congress (MWC) de Shanghái, una feria internacional de telefonía móvil. También fue el entonces subsecretario Claudio Araya, militante del Partido Comunista.
Ese viaje se ha señalado como el punto de partida del proyecto de cable submarino Chile China Express. Su impulsora, China Mobile International, fue protagonista del congreso. Tuvo un stand de 1.100 metros cuadrados, el discurso inaugural a cargo de su presidente e intervenciones de otros ejecutivos. Hasta hoy no se sabe con quién se reunieron Araya y Domínguez.
La concesión del cable se otorgó a la empresa el 27 de enero. Dos días después quedó congelada por presión de Estados Unidos, que retiró la visa a tres autoridades chilenas, entre ellas Araya. De acuerdo con T13, todo apunta a que la operación contaba con el apoyo del expresidente Gabriel Boric a través de su equipo de asesores del Segundo Piso, no así de la Cancillería, que entonces encabezaba Alberto van Klaveren.
El oficio de la Contraloría expone una contradicción. La Subtel informó primero que los gastos los cubrió la GSMA, la asociación internacional de operadores móviles que organiza el congreso. Sin embargo, en julio de 2025 la GSMA lo desmintió ante El Líbero. Reconoció que invitó a ambos funcionarios, pero aseguró que no pagó ningún gasto.
Ante un nuevo requerimiento, la Subtel admitió que no tiene antecedentes que acrediten el financiamiento. Aun así, insistió en que la invitación incluía pasajes, estadía y alimentación.
La investigación partió con una denuncia de funcionarios de la Subtel por un posible conflicto de interés, porque la GSMA agrupa a empresas que la propia subsecretaría regula y fiscaliza. La Contraloría descartó entonces una falta a la probidad. Una segunda denuncia, del 13 de agosto de 2025, cambió el foco. Acusó que ambos funcionarios aceptaron recursos de una "institución desconocida", mientras la Subtel declaraba en oficios, en la plataforma de la Ley de Lobby y ante la Contraloría que pagó la GSMA.
Aunque Araya también viajó, los antecedentes que recibió la Contraloría, entregados por una persona con identidad reservada, se refieren solo a Domínguez.
Domínguez nació en Punta Arenas en 1985. Fue compañero de curso de Boric en el British School de esa ciudad y ambos egresaron del Cuarto Medio B en 2003. En un reportaje de revista Sábado de 2014 relató que integraban un grupo escolar que conversaba de política y rayaba murallas. "Ese grupo fue un hito en la vida de Gabriel", dijo.
En marzo de 2024 Domínguez asumió la jefatura de la División de Políticas Regulatorias y Estudios de la Subtel. Dejó el cargo en mayo de 2025, cuando apareció entre los funcionarios públicos que hicieron mal uso de licencias médicas. Al volver de China en 2023 había presentado una licencia por tres días. Ahora la Fiscalía deberá determinar quién pagó el viaje y con qué fin.
