El Gobierno ingresó el lunes 19 de octubre indicaciones a la reforma al mercado de capitales, conocida como MK4. Con ellas, las administradoras de fondos de pensiones (AFP) quedan facultadas para abrir y administrar cuentas de capitalización habitacional.
Según informó BioBioChile, el cambio exceptúa a las AFP del artículo 23 del Decreto Ley 3.500 de 1980. Esa norma establece que su objeto exclusivo es administrar fondos de pensiones, el llamado giro único.
La medida afecta al Ahorro Voluntario para la Vivienda (AVV), uno de los pilares del proyecto ingresado en septiembre (Boletín 18643-05). El AVV busca reunir el pie de una primera vivienda de hasta 6.000 UF, cerca de 240 millones de pesos.
El esquema exige aportes estables durante al menos 30 meses hasta juntar el 7% del valor del inmueble. Al cumplir esa meta, el Estado paga una bonificación de 3% en la compraventa, que debe devolverse al Fisco si el dinero se retira con otro fin.
Hasta ahora, el proyecto contemplaba como administradores a bancos, administradoras de fondos, aseguradoras de vida, cooperativas y cajas de compensación. Las indicaciones también permiten a quienes ya tienen cuentas de ahorro pedir la bonificación sin abrir una nueva. Nadie podrá tener más de una cuenta de este tipo al mismo tiempo.
Para el afiliado, el cambio suma una opción más donde guardar el ahorro para la casa. No modifica sus fondos de pensión.
El martes 20 de octubre, la Comisión de Hacienda de la Cámara aprobó el proyecto por 9 votos contra 4, junto con las indicaciones, según BioBioChile y Ciper, que citan a La Tercera. Sin embargo, la diputada Irací Hassler (PC) afirmó que la indicación sobre las AFP fue rechazada en la comisión. Las fuentes no aclaran cómo se votó ese punto específico.
El debate cruza la crisis del Fondo E, el más conservador del sistema, que acumula una caída superior al 10%. El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, defendió la medida: "tener AFP es tener más competencia que menos competencia". Agregó que no hay riesgo de contraparte y que el riesgo de instrumentos "va a estar controlado".
Quiroz habló de ahorros "a 26 meses", mientras el texto del proyecto fija un mínimo de 30 meses. La diferencia no está explicada.
Hassler, Gael Yeomans, Carlos Bianchi y Juan Santana rechazaron la propuesta. Hassler preguntó qué necesidad existe de abrir un nuevo mercado a las AFP si ya hay muchas instituciones habilitadas. Bianchi, independiente, habló de un "caballo de Troya" y anunció que lo resistirá en la Sala.
Yeomans recordó que los fondos de los jubilados tienen 11.000 millones de dólares menos. Santana pidió a la bancada del Partido de la Gente transparentar su postura. El proyecto, en primer trámite constitucional, está ad portas de votarse en la Sala de la Cámara.
