La Bancada por las Startups y la Economía Digital de la Cámara de Diputados ingresó siete indicaciones a la MK4, la reforma del gobierno al mercado de capitales y al financiamiento de la vivienda propia, según Diario Financiero. Las propuestas apuntan a ajustar la bolsa junior, dar beneficios tributarios a quienes inviertan en startups y crear un fondo de fondos con participación de Corfo.
El plazo para presentar cambios al proyecto se cerró este viernes a las 15:00 horas. El debate partirá el martes en la Comisión de Hacienda de la Cámara. La bancada que coordinó las indicaciones la encabeza el diputado de Renovación Nacional (RN) Diego Schalper.
La MK4 es el cuarto paquete de reformas al mercado de capitales. Entre otras cosas, el texto original crea una bolsa junior: un segmento bursátil pensado para que los emprendimientos innovadores en etapa temprana y los proyectos mineros en exploración, llamados greenfield, consigan capital con más facilidad.
Ese diseño recibió críticas. Schalper relató que, en una reunión organizada por la bancada, actores del ecosistema emprendedor le advirtieron al Ministerio de Hacienda que la herramienta tendría poco alcance. "A las startups más exitosas no les gusta listarse en sus etapas tempranas", dijo el diputado.
Según Schalper, las tecnológicas abren su capital en bolsa cuando ya están maduras. Lo hacen para concretar un exit, es decir, la salida de sus inversionistas, o para levantar rondas grandes. "Si estaban pensando en startups, estaba mal pensado", afirmó.
El diputado dijo que la conversación con Hacienda dejó dos cambios. Uno flexibiliza todavía más la entrada a la bolsa junior. El otro amplía las franquicias sobre ganancias de capital al financiamiento privado, como los fondos de capital de riesgo y de capital privado.
Una tercera indicación elimina el impuesto a la venta indirecta para la industria tecnológica. Este tributo se aplica cuando dos entidades con domicilio fuera de Chile hacen una transacción sobre un activo cuyo subyacente está en el país. Las startups que operan en varios países llevan tiempo reclamando por él.
Schalper sostuvo que esa regla no encaja con la economía digital, donde los activos no tienen una ubicación física. Según el parlamentario, el efecto fue que algunas empresas sacaron su desarrollo tecnológico de Chile para evitar el impuesto.
El fondo de fondos es el único punto en que los diputados chocan con el gobierno. Se trata de un vehículo que invierte en otros fondos de capital de riesgo dedicados a startups. La bancada lleva tiempo pidiendo que Corfo, la Corporación de Fomento de la Producción, pueda crearlo e invertir de forma directa en capital de riesgo y capital privado.
Schalper afirmó que el Ejecutivo no comparte esa idea. Por eso, la indicación lleva también firmas de diputados del Partido de la Gente (PDG) y de la Democracia Cristiana (DC). El diputado agregó que el Ministerio de Economía estudiaba un proyecto propio de fondo de fondos, pero que necesitaría el apoyo de Hacienda.
La bancada quiere que el gobierno se comprometa con las dos medidas: abrir a Corfo la inversión en capital de riesgo y tramitar una ley de fondo de fondos. "Creo que el gobierno va a valorar muy positivamente que esto tenga un apoyo transversal", dijo Schalper.
El paso siguiente queda en manos de la Comisión de Hacienda. Esta preparará un comparado con todas las indicaciones de parlamentarios y del Ejecutivo antes de empezar a votarlas a partir del martes.
