Andrés Jouannet, futuro subsecretario de Seguridad Pública y diputado en 2022-2026, centró gran parte de su trabajo legislativo en seguridad. Presentó 54 mociones sobre el tema. De ellas, 45 están en primer trámite constitucional, tres fueron aprobadas, dos están en segundo trámite, tres se archivaron y una fue retirada.

Entre las iniciativas que impulsó destacan dos: obligar a Carabineros y a la Policía de Investigaciones, PDI, a publicar la dotación de uniformados por región y comuna, y crear una policía fronteriza para hacerse cargo del paso irregular de migrantes. La moción sobre publicidad de dotaciones fue firmada por Jouannet el 12 de agosto de 2022. Ambas propuestas están, según el registro, en primer trámite en la Cámara Baja. Algunas de estas mociones enfrentaron fuertes resistencias en instituciones policiales como Carabineros.

Consecuencias inmediatas Publicar las dotaciones puede sacrificar discrecionalidad operativa, pero ofrece información para detectar inequidades territoriales y exigir reparto de recursos. La creación de una policía fronteriza redistribuiría responsabilidades entre Carabineros y la PDI, y concentraría en una nueva institución el control de los pasos irregulares.

Impacto para la ciudadanía Para vecinos y municipalidades, mayor acceso a datos permitiría medir presencia policial y reclamar más agentes donde falten. Para comunidades fronterizas, una fuerza especializada podría aumentar controles y coordinación. Sin embargo, cambios institucionales sin aumento de recursos pueden traducirse en promesas incumplidas en terreno.

Quién gana y quién pierde Ganan los sectores que abogan por transparencia y las comunas con baja cobertura policial. Pierden las jerarquías actuales de Carabineros, que han mostrado resistencia institucional, y posibles estructuras de coordinación entre policías. El gobierno, si decide promover estas reformas desde el Ejecutivo, asume el costo político y presupuestario de implementarlas.

Antecedentes y contexto histórico La exigencia de más transparencia en Carabineros se intensificó tras el estallido social de 2019, cuando surgieron críticas por discrecionalidad y falta de rendición de cuentas. En ese contexto, la moción de Jouannet retoma reclamos públicos sobre desigualdad territorial en seguridad. Como informamos recientemente, Carabineros ha estado en la mira por investigaciones y episodios operativos, lo que añade presión política.

Análisis final Las propuestas de Jouannet muestran la agenda que podría impulsar desde la subsecretaría: mayor transparencia y especialización en fronteras. La ejecución dependerá de recursos, diseño institucional y voluntad política en el Congreso. Si el Ejecutivo empuja estas iniciativas, el debate se centrará en seguridad ciudadana tangible, control operativo y la decisión de priorizar recursos en comunas más desprotegidas. El resultado determinará si las mociones pasan de señal política a cambio real en la calle.