La industria salmonera no está siendo bloqueada por los territorios costeros de comunidades indígenas en el sur de Chile. Esa es la conclusión central de un estudio del Observatorio Ciudadano, organización de derechos humanos y territoriales, que desafía el argumento principal de quienes buscan modificar la Ley Lafkenche.
Los Espacios Costeros Marinos de Pueblos Originarios, conocidos como ECMPO, son zonas del borde costero que desde 2008, cuando se promulgó la Ley Lafkenche, pueden ser administradas por comunidades indígenas para proteger sus prácticas de pesca artesanal y su vínculo con el mar. La medida ha generado resistencia sostenida desde el sector empresarial y político. El Presidente José Antonio Kast ha sido una de las voces que señaló que la normativa afecta la inversión en el sur del país.
Christian Paredes, abogado del equipo jurídico del Observatorio Ciudadano, explicó a Radio U. de Chile que la motivación para desarrollar la investigación fue que el debate en torno a la ley "se ha sustentado en un diagnóstico que nos parece que es a lo menos sesgado o parcial". Ese diagnóstico, apuntó, parte de la premisa de que los ECMPO frenan las proyecciones de crecimiento de la salmonicultura nacional, en especial en las regiones de Los Lagos, Aysén y Magallanes.
Los datos recogidos por la investigación van en otra dirección. Existen hoy 1.323 concesiones salmoneras activas entre Los Lagos y Magallanes que, por estar asignadas a la industria, no pueden ser entregadas a comunidades indígenas bajo la figura del ECMPO. De ese total, 760 tienen algún grado de interacción territorial con estos espacios: algunas coinciden geográficamente, otras quedaron rodeadas. Pero esa cercanía, subrayó Paredes, no representa una afectación jurídica sobre las concesiones.
"No existe una relación de paralización de la industria, sino que por el contrario, una relación de interacción territorial o coexistencia", afirmó el abogado.
El estudio también analiza las concesiones en trámite, que enfrentarían un efecto suspensivo mientras se procesan solicitudes de ECMPO en el mismo sector. Paredes precisó que este mecanismo, en términos jurídicos, tampoco implica una paralización definitiva del sector productivo.
El Observatorio Ciudadano presentó su análisis en pleno debate legislativo sobre posibles modificaciones a la Ley Lafkenche. La normativa, promulgada en 2008, rige actualmente en las regiones de Los Lagos, Aysén y Magallanes, donde se concentra la mayor parte de la producción salmonera del país.