La iniciativa legal que busca regular el uso de la fuerza por parte de Carabineros, la Policía de Investigaciones (PDI) y las Fuerzas Armadas lleva más de tres años sin avanzar. El proyecto de Reglas de Uso de la Fuerza (RUF), ingresado al Congreso en abril de 2023, se encuentra en su tercer trámite constitucional, paralizado a la espera de que se constituya la Comisión Mixta llamada a resolver las diferencias entre la Cámara de Diputados y el Senado.

El freno no es solo de procedimiento. Parlamentarios del propio oficialismo reconocen que el texto actual no genera acuerdo ni dentro del bloque. Uno de los puntos más críticos es si la redacción vigente amplía o termina por restringir el margen de acción de los efectivos en terreno. Algunos legisladores van más lejos y advierten que, sin eximentes claras de responsabilidad penal, el proyecto representaría un retroceso frente a la Ley Naín-Retamal, la norma aprobada en 2023 que amplió las causales de legítima defensa para policías y militares.

El senador Andrés Longton, de Renovación Nacional (RN), fue directo al fijar su postura: si no hay garantías suficientes, es preferible mantener el marco legal actual. "Si se pretende avanzar, tiene que haber claridad respecto a que estas reglas no van a significar un retroceso respecto a lo que ya existe. Si en eso no se puede avanzar, me parece que hoy día tenemos garantías suficientes para que nuestras policías y Fuerzas Armadas puedan actuar", señaló.

A ese debate se suma otro flanco sensible: la competencia de la justicia militar para conocer causas que involucren a integrantes de las Fuerzas Armadas. El asunto arrastra una larga historia de controversia en el derecho chileno y sigue sin fórmula de acuerdo entre los distintos sectores políticos.

Desde el Socialismo Democrático, la lectura del estancamiento es distinta. El senador Pedro Araya, del Partido por la Democracia (PPD), descarta que las diferencias técnicas sean el verdadero obstáculo y apunta al Ejecutivo. "Lo que ha faltado, a mi juicio, es una conducción más clara por parte del Gobierno, para construir acuerdos y darle prioridad a una ley clave para entregar certeza jurídica. Creo que esa definición política es urgente", afirmó.

El ministro de Defensa, Fernando Barros, declaró a Tele13 Radio que el Gobierno busca reiniciar la discusión de las RUF. La siguiente etapa pasa necesariamente por constituir la Comisión Mixta, un proceso que depende de que los distintos bloques políticos encuentren terreno común en los puntos que hoy los separan.