DF Tax | Lo que el radar tributario no alcanza a ver: cómo se explican los resultados la litigiosidad tributaria Por Patricio Casas, director de Solución de Controversias Tributarias de Fischer y Cía. El reciente Informe N°86 del Observatorio Judicial ofrece una radiografía cuantitativa valiosa del sistema de justicia tributaria chileno.
Sus datos son sólidos, sus tendencias reveladoras. Si bien toda estadística captura lo sucedido, no necesariamente da cuenta del porqué.
Este análisis agrega capas explicativas a los fenómenos que el informe identifica pero no alcanza a descifrar. El impuesto territorial y el reavalúo que ya no existe El informe dedica una sección al procedimiento de reclamo por avalúos de bienes raíces, constatando que es el único procedimiento ante los TTA donde el contribuyente obtiene resultado favorable en más de la mitad de los casos (54,4%).
Sin embargo, omite un cambio institucional relevante que podría tener un impacto futuro, pues con la Ley N°21.713 de 2024, el procedimiento de reavalúo fue reformulado hacia el Procedimiento General de Reclamaciones (PGR). Con ello desaparecieron también los tribunales especiales de alzada que operaban como segunda instancia en esos casos.
El procedimiento anterior tenía causales taxativas de impugnación, lo que generaba una rigidez estructural con consecuencias prácticas importantes. Esa misma rigidez empujó a los litigantes a replantear sus reclamos usando no sólo el procedimiento especial, sino también la vía de la vulneración de derechos, especialmente a partir del reavalúo de 2022.